התנגדות בהוצאה לפועל (טופס 218): צ'ק, שטר ותביעה על סכום קצוב
מאת מערכת הוצאהלפועל.infoעודכן: זמן קריאה: 8 דקות
מידע כללי, נערך מול מקורות רשמיים — איך אנחנו בודקים את התוכן
יש 30 ימים מהאזהרה. מתי מגישים התנגדות, מה כותבים בטופס 218, אילו טענות מקובלות, מה קורה בבית המשפט, ומה עושים אם המועד עבר.
התשובה הקצרה: אם נפתח נגדכם תיק על צ'ק, שטר חוב או תביעה על סכום קצוב, ויש לכם טענה נגד החוב עצמו — יש לכם 30 ימים מיום המצאת האזהרה להגיש התנגדות בטופס 218, עם תצהיר.
התנגדות שהוגשה במועד עוצרת את הגבייה ומעבירה את המחלוקת לבית המשפט. התנגדות באיחור לא עוצרת אוטומטית, וצריך לצרף אליה בקשה להארכת מועד ובקשה לעיכוב הליכים. סעיפים 81א ו־81א1 לחוק ההוצאה לפועל.
המכתב מההוצאה לפועל מגיע, ואתם בטוחים שהחוב לא נכון: הסחורה לא סופקה, החוזה בוטל, או שהחתימה על הצ'ק בכלל לא שלכם. במקרים כאלה החוק נותן דרך מסודרת להגיד את זה: התנגדות. היא מעבירה את המחלוקת לבית משפט, ואם הוגשה בזמן — בינתיים עוצרת את הגבייה. אבל יש לה מועד קצר, ויש תיקים שבהם היא בכלל לא אפשרית. הנה כל מה שצריך לדעת.
באיזה תיק אפשר להגיש התנגדות?
התנגדות קיימת רק בשני סוגי תיקים שנפתחים ישירות בהוצאה לפועל, בלי שבית משפט דן בחוב קודם. את סוג התיק רואים באזהרה או באזור האישי.
| סוג התיק | מה עושים אם לא מסכימים לחוב | מועד |
|---|---|---|
| שטרות: צ'ק, שטר חוב, שטר חליפין | התנגדות לביצוע שטר — טופס 218, קוד 105 | 30 ימים מהמצאת האזהרה |
| תביעה על סכום קצוב (תובענה) | התנגדות לביצוע תביעה — טופס 218, קוד 106 | 30 ימים מהמצאת האזהרה |
| פסק דין של בית משפט | אין התנגדות בהוצאה לפועל. פונים לבית המשפט שנתן את פסק הדין: בקשה לביטול או ערעור | לפי כללי אותו הליך בבית המשפט |
| כל תיק — כשהחוב כבר שולם | טענת "פרעתי" — טופס 236, קוד 119 | אין מועד אחרון, אפשר בכל שלב. הגשה בתוך תקופת האזהרה פוטרת מחקירת יכולת עד ההחלטה. בתיק פסק דין: רק תשלומים שנעשו אחרי פסק הדין |
מקורות: חוק ההוצאה לפועל, סעיפים 81א ו־81א1; טופס 218; דף השירות לטענת פרעתי; כל זכות — טענת "פרעתי".
מה צריך להתקיים בתביעה על סכום קצוב?
תביעה על סכום קצוב היא דרך לפתוח תיק בלי פסק דין. לכן החוק מגביל אותה. לפי סעיף 81א1 לחוק ההוצאה לפועל:
- הסכום: עד 75,000 ₪ ביום הגשת התביעה.
- מקור החוב: חוזה או התחייבות מפורשים שיש עליהם ראיה בכתב, או חובת תשלום שקבועה במפורש בחיקוק (חוק, תקנות או חוק עזר — למשל ארנונה).
- התראה מראש: לפני פתיחת התיק, התובע צריך לשלוח לכם התראה בדואר רשום עם אישור מסירה. את הבקשה לביצוע מותר להגיש רק אחרי 30 ימים ולא יותר משנה מיום שההתראה נמסרה לכם.
החוק מאפשר במפורש להתנגד גם מהטעם שתנאי התביעה לא התקיימו, למשל כשהסכום עלה על 75,000 ₪ או שאין ראיה בכתב. לפי כל זכות, חשבונית לא חתומה, חיוב בכרטיס אשראי או התכתבות במייל אינם נחשבים ראיה מספקת. כל זכות — תביעה על סכום קצוב.
גם בלי התנגדות, אם רשם ההוצאה לפועל מוצא שהתביעה לא עומדת בתנאים, הוא מעביר אותה לבית המשפט (סעיף 81א1(ו)). לפי כל זכות, במקרה כזה התובע צריך להודיע לבית המשפט בתוך 30 ימים שהוא רוצה להמשיך, ולשלם את הפרש האגרה. אם לא הודיע, התביעה נמחקת.
אילו טענות אפשר להעלות?
התנגדות היא לא בקשה לפריסה ולא הסבר שאין כסף. היא צריכה לכלול טענת הגנה נגד החוב עצמו, מגובה בתצהיר. דוגמאות שכל זכות מביאה:
בתיק שטרות (צ'ק או שטר חוב)
- כישלון תמורה: שילמתם בצ'ק, והסחורה או השירות לא סופקו.
- זיוף: החתימה על השטר אינה שלכם.
- הצ'ק נגנב, או שלא חתמתם עליו בכלל.
- היסב פגום: הצ'ק הועבר לאדם אחר שלא כדין.
- צ'ק ביטחון שאין הצדקה להפקיד אותו.
בתביעה על סכום קצוב
- טענה לגופו של חוב: למשל, החוזה בוטל או שהחוב שולם.
- טענה "טכנית": התביעה לא עומדת בתנאים — יותר מ־75,000 ₪, אין ראיה בכתב, או שהסכום לא קצוב ולא ניתן לחישוב פשוט.
מקורות: כל זכות — התנגדות לביצוע שטר; כל זכות — התנגדות לתביעה על סכום קצוב. חוב ישן? בדקו גם אם יש טענת התיישנות.
איך מגישים התנגדות — שלב אחר שלב
- 1מבררים את סוג התיק ואת תאריך המצאת האזהרה. ממנו סופרים 30 ימים. רשמו לעצמכם את התאריך האחרון.
- 2משיגים את מסמכי פתיחת התיק: העתק הבקשה לביצוע וצילומי השטרות או התביעה. לפי טופס 218, אפשר לקבל אותם במזכירות הלשכה.
- 3ממלאים את טופס 218: פרטים אישיים, מספר התיק, קוד הבקשה (105 לשטר, 106 לתביעה), הסכום שאתם מתנגדים לו (כולו או חלק), נימוקי ההתנגדות, ובאיזה בית משפט תבקשו שהדיון יתקיים.
- 4מכינים תצהיר שמאמת את העובדות, וחותמים עליו. לפי טופס 218 ודפי השירות של הרשות, התצהיר נחתם בפני עורך דין או עובד לשכת הוצאה לפועל שהוסמך לכך. כל זכות מזכירה גם שופט, רשם או עובד בית משפט מוסמך.
- 5מצרפים מסמכים: צילום תעודת זהות, וכל מסמך שתומך בטענות — הסכם, קבלות, תדפיס בנק, התכתבות. לפי טופס 218, בהגשה בנייר מגישים 2 עותקים.
- 6מגישים: באזור האישי באתר רשות האכיפה והגבייה, בדוא"ל, בפקס או בדואר ללשכה שבה מתנהל התיק, או בלשכה עצמה בזימון תור. לפי הטופס, אפשר להגיש גם בלשכה הסמוכה לבית המשפט שמוסמך לדון בהתנגדות. בדואר — ודאו שההתנגדות מגיעה בתוך המועד.
- 7שומרים אישור הגשה ועוקבים אחרי ההחלטות. לפי טופס 218, ההחלטה נשלחת תוך כ־45 ימים מההגשה.
שני דברים שקל לפספס
לפי דפי השירות של הרשות, בקשה שמוגשת אחרי 17:00, ביום שישי או ביום מנוחה נחשבת כאילו הוגשה ביום העבודה הבא. אל תשאירו את ההגשה ליום האחרון בערב. ואם בתיק יש כמה חייבים, כל אחד מגיש התנגדות משלו.
מקורות: טופס 218; כל זכות. דפי השירות של הרשות: התנגדות לביצוע שטר, התנגדות לביצוע תביעה. אם חותמים על התצהיר בלשכה, החתימה כרוכה באגרה לפי טבלת האגרות של הרשות.
הגשה במועד מול הגשה באיחור
| נושא להשוואה | במועד (עד 30 ימים) | באיחור |
|---|---|---|
| מה מגישים | התנגדות ותצהיר (קוד 105 או 106) | התנגדות, בקשה להארכת מועד ותצהיר שמסביר את האיחור (קוד 135 או 136), ובקשה לעיכוב הליכים. לפי הרשות, על בקשה נלווית כזו משלמים אגרה |
| האם הגבייה נעצרת? | כן. הרשם מעכב את הביצוע ומעביר לבית המשפט | לא אוטומטית. רק אם בית המשפט יורה על עיכוב |
| מה בית המשפט בודק קודם | את ההתנגדות עצמה | קודם את בקשת ההארכה. אם היא נדחית, ההתנגדות לא נדונה |
יודעים מראש שלא תספיקו להגיש בזמן? לפי כל זכות, אפשר להודיע ללשכה עוד לפני שהמועד עובר, בבקשה כללית שמסבירה את הסיבה. זה עשוי לעזור אחר כך בבקשה להארכת מועד. אם בית המשפט הורה על עיכוב הליכים, הודיעו על כך ללשכה בכתב. שירות עיכוב הליכים.
מה קורה אחרי ההגשה?
הרשם לא מכריע בהתנגדות. לפי החוק, הוא מעכב את הביצוע ומעביר את העניין לבית המשפט. לפי כל זכות, שם הבקשה לביצוע נחשבת כמו כתב תביעה, וההתנגדות כמו בקשת רשות להתגונן. כלומר, בית המשפט בודק אם יש לכם הגנה שמצדיקה דיון מלא. יש שלוש אפשרויות:
- בית המשפט לא נותן רשות להתגונן: הגבייה בהוצאה לפועל ממשיכה.
- בית המשפט נותן רשות להתגונן, ואחרי הדיון פוסק לטובת הזוכה: הגבייה ממשיכה.
- בית המשפט נותן רשות להתגונן ומקבל את ההתנגדות: ההליכים בלשכה נעצרים, והתביעה מתבררת בבית המשפט.
בתביעה על סכום קצוב יש עוד שלב חשוב: לפי כל זכות, אחרי שהתביעה עוברת לבית המשפט, התובע צריך להודיע לבית המשפט בתוך 30 ימים שהוא רוצה להמשיך, ולשלם את האגרה הנדרשת (בניכוי מה ששילם בלשכה). אם הוא לא מודיע, התביעה נמחקת. המקור.
ואם ההתנגדות נדחתה? בדרך כלל, חייב שלא יכול לשלם צריך להתייצב לחקירת יכולת בתוך 21 ימים מהמצאת האזהרה. לפי סעיף 67(א1) לחוק (21 ימים, או מועד אחר שנקבע באזהרה), מי שהגיש התנגדות לביצוע שטר או טענת פרעתי פטור מזה בינתיים — הסעיף מזכיר במפורש את שני אלה. אם ההתנגדות נדחתה, יום הדחייה נחשב כיום המצאת האזהרה, ומאותו יום מתחילים לרוץ 21 הימים. זה הזמן לשלם, לבקש צו תשלומים או להתייצב לחקירת יכולת. לפי כל זכות, אפשר גם לערער על ההחלטה לערכאה הגבוהה יותר.
למה לא לחכות "עד שיתבהר"?
בתיקי שטרות ותביעה על סכום קצוב, לפי סעיף 81א3 לחוק ההוצאה לפועל, ריבית שקלית מצטברת כבר ממועד הפירעון, ואם עבר מועד ההתנגדות ולא הוגשה התנגדות, מתווספים לחוב מאותו יום גם דמי פיגורים (בכפוף לחריגים, למשל ריבית שהוסכמה בחוזה). אחרי תקופת האזהרה הזוכה יכול לבקש עיקולים, והגבלות — כשמתקיימים התנאים של סעיף 66ב. אם יש לכם טענה אמיתית נגד החוב, המועד של 30 הימים הוא החלון שבו היא עוצרת את הגבייה. ריבית בהוצאה לפועל.
אין לי טענה נגד החוב, פשוט אין לי כסף
במקרה כזה התנגדות היא לא המסלול. קושי כלכלי לא נחשב הגנה נגד החוב. המסלולים המתאימים הם צו תשלומים לפי היכולת, הסדר חוב עם הזוכה, ואם יש כמה תיקים — איחוד תיקים. אפשר גם לבדוק זכאות לסיוע משפטי: חובות בהוצאה לפועל נמצאים ברשימת הנושאים שבהם הוא מטפל, בכפוף למבחן הכנסה ונכסים ולבדיקת סיכויים.
שאלות נפוצות על התנגדות בהוצאה לפועל
כמה זמן יש להגיש התנגדות בהוצאה לפועל?
30 ימים מיום המצאת האזהרה, גם בתיק שטרות (צ'ק או שטר חוב) וגם בתיק תביעה על סכום קצוב. כך קובעים סעיפים 81א(ג1) ו־81א1(ה)(1) לחוק ההוצאה לפועל.
מה זה טופס 218?
טופס 218 הוא "טופס לבקשת התנגדות לביצוע שטר או תובענה" של רשות האכיפה והגבייה. בוחרים בו את סוג הבקשה: התנגדות לביצוע שטר (קוד 105), התנגדות לביצוע תביעה (קוד 106), או אותן בקשות יחד עם בקשה להארכת מועד (קודים 135 ו־136). מצרפים תצהיר ומסמכים.
האם ההתנגדות עוצרת את הגבייה?
אם הוגשה במועד ובצירוף תצהיר — כן. לפי החוק, רשם ההוצאה לפועל מעכב את הביצוע ומעביר את העניין לבית המשפט. התנגדות שהוגשה באיחור לא מעכבת את ההליכים אוטומטית, ולכן מצרפים אליה גם בקשה לעיכוב הליכים.
מה עושים אם עברו 30 הימים?
מגישים את ההתנגדות יחד עם בקשה להארכת מועד ותצהיר שמסביר את האיחור (קוד 135 בשטר, 136 בתביעה), ובקשה לעיכוב הליכים. לפי הרשות, על בקשה נלווית כמו בקשה לעיכוב הליכים משלמים אגרה, ובלי תשלום היא לא תטופל. לפי כל זכות, בית המשפט מחליט קודם בבקשת ההארכה, ואם היא נדחית ההתנגדות לא תידון.
שילמתי כבר את החוב. מגישים התנגדות?
תלוי במקרה. יש שני מסלולים: טענת "פרעתי" (טופס 236, קוד בקשה 119, עם תצהיר ואסמכתאות), או התנגדות בתוך 30 ימים מהאזהרה, שבה "החוב שולם" יכול להיות טענת הגנה. אם החוב שולם לפני שנפתח התיק ויש לכם גם טענות אחרות, אל תפספסו את מועד ההתנגדות.
עברו 30 הימים. אפשר עדיין לטעון שכבר שילמתי?
כן. לטענת "פרעתי" אין מועד אחרון: אפשר להעלות אותה בכל שלב של התיק. המועד שבאזהרה חשוב מסיבה אחרת: מי שמגיש בתוכו פטור מהתייצבות לחקירת יכולת עד שהבקשה מוכרעת. בתיק שנפתח על פסק דין אפשר לטעון רק לתשלומים שנעשו אחרי פסק הדין, ולא לתקוף את פסק הדין עצמו. טענה בלי בסיס עלולה לגרור חיוב בהוצאות.
אפשר להגיש התנגדות לפסק דין?
לא. התנגדות בהוצאה לפועל קיימת רק בתיקי שטרות ובתביעה על סכום קצוב. פסק דין של בית משפט תוקפים בבית המשפט — בבקשה לביטול פסק הדין או בערעור, לפי המקרה ובמועדים של אותו הליך.